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工作报告

2019年连南瑶族自治县人民法院工作报告

2018年工作回顾

2018年,县人民法院在县委领导,县人大监督,县政府、县政协和社会各界支持以及上级法院指导下,全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,为推进全县经济发展,维护社会和谐稳定提供强有力的司法保障。一年来,县人民法院共受理各类案件(1)1148件,同比增长约46.62%,审结1095件,同比增长34.03%,结案率位于清远市基层法院前列。法定审限内结案率99.44%,一审服判息诉率87.23%,调撤率达45.7%。案件质量呈稳中向好态势发展。

一、              立足审判职能,坚持依法办案

县人民法院始终把公正司法作为价值追求,把依法办案作为第一要务,立足审判职能,全力维护社会公平正义。

宽严相济惩治刑事犯罪。全年新收各类刑事案件125件176人,较去年同期增长60.25%,结案124件175人,结案率99.2%。严惩危害公共安全犯罪,审结危险驾驶罪、交通肇事罪、失火罪64件64人;严惩危害群众生命财产安全犯罪,审结故意伤害、诈骗、盗窃、强奸犯罪共29件39人;严惩毒品犯罪,审结贩卖、制造毒品罪、容留他人吸毒罪、持有毒品罪等涉毒品犯罪案件5件13人;严惩职务犯罪,审结贪污贿赂、玩忽职守案件6件8人;严惩扰乱社会秩序犯罪,审结寻衅滋事罪、开设赌场罪、扰乱国家机关工作秩序罪等案件共10件35人;严格按照中央部署,全面开展扫黑除恶专项斗争工作,组织、协调、参与各种形式的扫黑除恶专项斗争、全民禁毒、扫黄打非专项活动。

调判结合化解民事纠纷。全年新收各类民商事案件568件,结案542件,结案率95.42%,结案标的金额3512.43万元。妥善化解民事纠纷,服务保障社会经济发展。维护合法民间借贷关系,审结民间借贷纠纷案件85件;维护建筑市场秩序,审结建设工程施工合同纠纷案件14件;维护合法正当的民事权益,审结劳务合同纠纷、买卖合同纠纷、借款合同纠纷等各类合同纠纷91件;维护房地产交易秩序,审理连南瑶族自治县友联房地产有限公司及连南瑶族自治县凰庆房地产开发有限公司破产案2件,各项工作依法有序推进。助力家事审判方式改革,开展审前调查走访,妥善处理婚姻家庭矛盾纠纷,注重保护无过错一方和妇女、儿童、老人的合法权益,审结婚姻家庭纠纷、抚养费纠纷案件159件。加大案件调解力度,强化诉前调解、立案调解、庭前调解,民商事案件调撤率45.7%。

多措并举推动“基本解决执行难”。全年新收各类执行案件450件,执结426件,结收案比94.67%,执行到位金额5382.73万元。实际执结率76.52%,终本率17.07%,各项指标均居于全市基层法院前列。形成执行多方联动格局。依托“今日头条”APP实现失信被执行人信息精准弹窗(2);在县电视台、微信公众号多次曝光公开100余名失信被执行人信息;与县三家通信公司签署“执行联动机制建设合作备忘录(3)”,为失信被执行人定制专属铃声,促使多名失信被执行人主动还款;与中国农业银行合作申请执行标的款微信支付二维码, 实行码上执行,为当事人节省大量银行排队的繁琐时间。引入执行悬赏保险机制,与县人保公司合作推行“执行悬赏保险”(4)、“执行救助保险”(5)。利用金融手段加大对失信被执行人惩戒力度。2018年来发布失信被执行人名单45例,限制高消费397人次,作出司法拘留决定40人次。以拒不履行生效判决、裁定罪(6)移送公诉3件3人。

二、              提高政治站位,加强队伍建设

以党建带队建促发展,引领法院工作新发展。一是积极开展学习贯彻党的十九大精神工作,制定了《连南瑶族自治县人民法院学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》,结合党组中心组理论学习、“三会一课”、“两学一做”“支部主题党日”活动开展学习教育,通过个人自学和集体学习的方式进行十九大精神的学习,共开展专题学习20余次。二是组织全体党员干警深入学习习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神,共70余人次参加了专题学习会。三是积极开展宪法、国家监察法学习宣传教育。组织在编干警参加宪法专题考学,全院48人参加了宪法专题考试。

深入开展司法廉洁教育,加强廉政风险防控。召开研究党风廉政建设的专题党组会议、党组中心组专题学习会10多次。院领导班子、各部门负责人在年初签订《党风廉政建设责任书》,层层传递责任与压力。一年来,县人民法院干警无人出现违纪违法情况。多次开展“纯洁政法队伍、建功扫黑除恶”等主题的警示教育动员部署会,多次组织干警观看警示教育片、参观县反腐倡廉教育基地,强化干警廉洁自律意识。严格执行个人重大事项报告制度,加强司法人员及涉及人、财、物的重点部门工作人员纪律作风的监督。

三、              深化司法改革,审判质效不断提升

落实院庭长办案制度,推进内设机构等各项改革。进一步落实法官、司法辅助人员、司法行政人员分类管理,落实“1主审法官+1法官助理+1书记员”审判模式,真正实现“让审理者裁判、由裁判者负责”的目标。今年以来院庭长办理各类案件532件,办结案件数占总案件数的50.23%。有序推进人民法院内设机构改革,现已向清远市中级人民法院上报改革方案。积极推进人民陪审员制度改革,完善陪审员参审制度,2018年人民陪审员参审案件共122件。

持续提高审判队伍素质,提升审判质效。统一裁判尺度及标准,开展要素式裁判文书写作,每月定期召开两次民商事法官联席会议,由民事审判团队全体法官以及法官助理参会,集体讨论案件、开展业务学习工作。为推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,增强审判阶段刑事辩护,实现刑事案件律师辩护全覆盖(7)。全年开展刑事辩护全覆盖工作,依法保障被告人的辩护权,共为153名被告人指定辩护律师,充分保障了被告人的辩护权。

四、              完善司法公开,促进阳光司法

加强司法公开平台建设,主动回应群众关切。全面打造审判流程公开、执行信息公开、裁判文书公开以及庭审公开四大平台建设,及时满足社会各界对于案件情况的查询。今年全年以来庭审网络直播210次,观看直播人数达11万余人次,直播数居全市基层法院第二,生效裁判文书上网率97.47%。主动邀请人大代表、政协委员参与法庭审判、召开座谈会、见证法官宣誓等各种联络活动30多次。

加大普法宣传力度,创新普法宣传形式。积极开展“法官普法进校园”、“扫黑除恶”、“不让毒品进校园”、“蓝丝带平安法治进万家”等系列专题普法活动三十余次。创新宣传方式,通过推行电子滚动屏宣传车,在我县地区街道、乡镇范围内进行以扫黑除恶、全民禁毒、扫黄打非为主题的相关宣传活动,今年普法群众达7000余人次,派发宣传手册3000余本。在电视台推出《瑶山公正》以案说法系列节目,获得良好的普法宣传效果。多篇宣传稿件登上《人民法院报》、《广州日报》、《南方法治报》等重要媒体,进一步加大了普法宣传力度。

加大司法公开力度,推进法院信息化建设。增设户外宣传栏以及在电子屏幕上发布失信被执行人名单,在诉讼服务中心电子显示屏幕播放开庭公告、审判简讯等动态信息,方便当事人查询案件审理进度,进一步完善司法信息公开。全面推进文件电子化收发与传阅,不仅节省了开支,也提高了传达效率,截止至12月底,共计流转各类文件2531份。

五、              存在问题

回顾2018年的工作,在总结成绩和经验的同时,我们清醒地认识到工作中还存在着很多困难和问题:一是执行联动机制有关单位支持配合力度有待加强,在找人寻物上还没有建立起协同配合工作机制,基本解决执行难工作格局的形成还需要我县各单位协同努力;二是队伍建设仍需要进一步加强。部分案件审判效率不高的情况仍然客观存在,法院队伍在司法理念、司法能力等方面,与服务大局、司法改革和人民群众的要求还有一定差距,工作作风需要进一步加强;三是司法保障需要进一步提升,人民法庭、诉讼服务中心设施建设有待进一步完善。

六、              下一年工作计划

在今后的工作中,县人民法院将坚定不移地坚持党的领导,始终将维护公平正义作为县人民法院工作重点,始终将人民群众满意度作为第一标准,着重做好以下几项工作:

一是始终把司法为民、公正司法作为人民法院工作的主线,把提升审判质效作为审判工作重中之重来抓。有力推动扫黑除恶专项斗争向全面纵深发展,主动回应群众关切,依法妥善审理好破产案件,维护连南县市场经济秩序。不断加强审判管理能力,力争实现案件质量、审判效率、公正司法、人民群众满意率“四提升”。

二是加强党建工作,发挥党员的先锋模范作用,认真学习《中国共产党政法工作条例》,加强党对全面依法治国的领导。以党的政治建设为统领,全面加强政治理论学习,打造忠诚、干净、担当的法院队伍。继续推进法院正规化、专业化、职业化建设,促进法院各项工作稳步推进。

三是加强党风廉政建设,以廉政风险防控为保障,强化全面从严治党主体责任,确保审判权、管理权、监督权正确行使。以执纪问责为利器,持续正风肃纪,开展不作为不担当问题专项治理和规范司法行为专项整治。

四是坚持执行攻坚不放松,始终保持决胜“基本解决执行难”战时状态,坚决打好“基本解决执行难”总攻战。同时注重执行工作长效机制的建立和完善,确保执行工作平稳健康可持续发展。

五是进一步加强与人大代表联络工作,积极争取人大代表对法院各项工作的理解、关心、支持和帮助,主动邀请人大代表监督法院工作,推动法院工作再上新台阶。

六是全力做好普法宣传工作,做好两微一端新媒体平台发布信息,进一步发挥电视、报纸、网站、微信等媒体的影响力,及时发布法院队伍建设、审判执行工作动态、典型案例等信息。


《连南瑶族自治县人民法院工作报告》有关用语说明

 

(1)数据截止至2019年12月31日。

(2)“今日头条”精准弹窗:通过“今日头条”软件在失信被执行人频繁活动地、户籍所在地、经常居住地等区域5公里内对使用该软件的用户进行失信被执行人信息精准弹窗推送,造成舆论压力,迫使失信被执行人还款。

(3)“执行联动机制建设合作备忘录”:凡是被该法院纳入失信被执行人黑名单的失信被执行人电话将会被设定特殊的彩铃,拨打该失信被执行人电话的用户会听到“你所拨打的机主已被法院列入失信被执行人名单”的铃声提醒。

(4)“执行悬赏保险”:申请执行人经法院同意,自定悬赏比例、自定悬赏金额,缴纳一定的保费购买执行悬赏保险的险种。其主要运作模式是法院根据举报线索执行到位或找到被执行人的,由保险公司支付悬赏金,投保额度是最高悬赏金的10%。

(5)“执行救助保险”:是指法院将救助资金作为保费向保险公司投保,保险公司根据投入保费的数额进行赔付,将保费转化为救助金的一种险种,其特点是在投入保费数额的基础上,可以放大救助额度。

(6)拒不履行生效判决、裁定罪:根据《中华人民共和国刑法》第三百一十三条规定,拒不执行判决、裁定罪是指对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行,情节严重的行为。处罚为有期徒刑、拘役或者罚金。

(7)刑事案件律师辩护全覆盖:是指所有刑事案件被告人没有委托辩护人的,在律师提供辩护前,法院将依法通知法律援助律师为其提供法律帮助。